集团新闻

  王厚金的家属便急匆匆来到法院财务部将14万余元的环境损害修复费和评估费一并交齐，“苦心”经营了半年的王厚金最终为自己的行为买了单。该案是日照市东港区人民检察院提起的首起刑事附带民事公益诉讼案件。

  ●2018年春节期间，王厚金偶然听朋友说镀锌的生意很挣钱，并且能提供技术和设备支持，便决意要做镀锌生意。经过短暂的市场考察，王厚金租用了同村村民的苗圃大棚，在未经相关部门审批且无相关资质的情况下开起了电镀加工厂。因为不懂技术，王厚金从临沂雇佣赢金满、赢金仓两兄弟做技术员，又拉来其兄王厚德负责运输，加上吴兴亮、高德兴等人，7个人的家庭式镀锌小作坊在村里悄然建起。

  ● 半年间，王厚金的生意做得“风生水起”，镀锌厂一天加工大约七八吨货，每吨能收取450元至480元不等的加工费。被利益冲昏头脑的王厚金等人全然不顾对环境能够造成的污染，至2018年7月案发，每天约2吨镀锌废水不经任何处理直接通过地表水沟、渗坑外排，镀锌车间外围树木全部枯萎。

  经日照市环境监测站监测，电镀作坊排放的废水中总锌含量超标830倍，总铬含量超标10倍，严重污染当地环境。根据刑法的规定，王厚金等人的行为已构成污染自然环境罪。

  该案被移送至东港区检察院审核检查起诉后，民行部门了解到，案发后受污染的土壤一直未得到一定效果修复，社会公共利益仍处于受侵害状态，而当地村集体放弃提起民事诉讼，被废水污染的土地成了村里的烂摊子。为保护生态环境，维护公共利益，东港区检察院以污染自然环境罪对王厚金提起公诉，同时提起刑事附带民事诉讼，要求王厚金将被污染场地恢复原状。

  王厚金对自己的犯罪行为当庭认罪悔罪，并缴纳了修复生态环境费用及评估费用。2019年1月16日，东港区法院作出一审判决，主犯王厚金被判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。

  后期，东港区检察院将持续跟踪被污染土地的修复进程，做好公益诉讼的后半篇文章，切实承担起维护社会公共利益的职责。

  2018年03月02日，最高检与最高法发布《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（下称《解释》）。《解释》在民事公益诉讼和行政公益诉讼的基础上，增加了刑事附带民事公益诉讼新的案件类型。

  《解释》明确规定在生态环境和资源保护、食品药品安全领域的刑事案件中，需要追究被告人侵害社会公共利益的民事责任的，检察机关可以一并提起附带诉讼，由同一审判组织一并审理，以节约司法资源。

  检察机关提起的刑事附带民事公益诉讼案件的受案范围不同于刑事附带民事诉讼案件的范围。

  刑事附带民事诉讼的范围是：国家财产、集体财产遭受损失的刑事案件，即造成国家财产、集体财产损失的犯罪行为。而刑事附带民事公益诉讼的范围是：破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为。

  民事公益诉讼与刑事诉讼是不同案件类型，既可以附带于刑事诉讼提起，也能够准确的通过案件真实的情况独立提起。

  在刑事附带民事公益诉讼的情况下，当审理刑事案件的人民法院是基层人民法院时，附带民事公益诉讼也由该基层人民法院管辖。

  由于刑事诉讼认定事实和证据的标准要高于民事诉讼，故刑事案件已经依法认定的事实和证据通常能作为附带民事公益诉讼案件的免证事实。而对于刑事案件未予认定的事实和证据，如经审理已达到民事诉讼的认定标准，亦应予认定。

  本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问。