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位于滇东北的宣威市,是云南省曲靖市的工业重镇,素有“入滇锁钥”“云腿之乡”的美誉。2022年,宣威经济运行高开稳走、稳中向好,位列全省县域经济10强县。2023年,围绕云南省“3815”发展谋划,宣威市积极服务和融入国家、省和曲靖市发展大局,明确了建设“曲靖副中心城市、东部产业转移聚集区、优质火腿及肉制品加工基地”的时间表和路线图,宣威大地涌动澎湃发展势能。为全面展示宣威市2022年来的发展成绩、展望宣威市2023年的发展愿景,特推出“数说宣威”系列报道,通过数据解读宣威市经济社会高质量加快速度进行发展的奥秘。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。
云南省曲靖市宣威市在2023年政府工作报告中提出:要实现GDP同比增长9%以上,规模以上工业增加值同比增长14%,固定资产投资同比增长12%,社会消费品零售总额同比增长9%,一般公共预算收入同比增长5%,全市居民人均可支配收入与经济稳步的增长基本同步。推动“曲靖副中心城市、东部产业转移聚集区、优质火腿及肉制品加工基地建设”取得新成效。
宣威市持续开展动态监测,规范退出程序,消除返贫致贫风险,确保全市脱贫人口脱贫成果巩固率达99%以上。
实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动计划,基本消除年人均纯收入低于1万元的脱贫人口和监测对象。加大产业培育和就业帮扶,深化东西部协作,将中央衔接资金60%以上投向产业高质量发展,逐渐完备农户利益联结机制,让农户更多分享产业增值收益。
加强易地搬迁后续帮扶,落实搬迁群众适龄子女入学、健康医疗、社会保障等政策措施,确保每个安置区至少有1项主导产业、每个搬迁户至少有1项增收项目。
瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标,加强乡村基础设施建设,硬化通村公路400公里,实施通乡三级公路建设50公里,新建安全生命防护工程290公里。加快城乡供水保障网络建设,确保农村集中供水率达96%以上。深入推动农村人居环境整改治理提升,改建农村卫生户厕4200座、自然村卫生公厕366座,确保所有自然村通过星级创评。
坚持试点先行、典型引路、统筹推进,抓实1个乡村振兴先导工程、2个田园综合体、3个现代产业示范园、4个乡村振兴示范园建设。抢抓乡村振兴国家重点帮扶县政策机遇,启动“百企兴百村”行动,全力发展乡村富民产业。
宣威市推动特色农业优质高效,全面落实粮食安全责任,新建高标准农田30万亩,稳定粮播面积260万亩,确保粮食产量8.3亿公斤以上。
持续调优“1+3+N”产业布局,加快蔬菜、中药材、刺梨、葡萄4个万亩农业示范基地建设;实施2万亩核桃提质增效工程,逐步推进核桃产业高质量发展由数量向质量转变。深入推动“一县一业”示范创建,确保全年出栏生猪315万头,火腿产量6.95万吨。加强绿色有机食品培育,新增认证绿色食品、有机农产品12个以上。全力发展农产品精深加工业,引进精深加工项目5个以上,实现农产品加工转化率提高2个百分点以上。
聚焦打造“5个百亿级”产业集群,不断的提高承接东部产业转移的能力水平。主动融入曲靖市“世界光伏之都”产业布局,确保绿色能源产业产值达80亿元。加快推进年产30万吨114毫米无缝钢管项目建设,确保年产50万吨219毫米无缝钢管项目建成投产,做好无缝钢管冷拔、镀锌管项目前期工作,推动钢材向钢制品、向高的附加价值特种钢制品转型,确保高端钢材产业产值达90亿元。全力发展稀贵金属提取、有色金属废渣回收深加工产业,推动有色金属向价值链中高端延伸,确保有色金属产业产值达80亿元。
加快高端食品产业园建设,积极推广应用新工艺、新技术和恒温恒湿现代化设施设备,力促17户规模火腿企业建成投产,推动望家欢一期50万头生猪屠宰线等项目开工建设,推进火腿生产工业化、工厂化。大力研发达到国际标准的生食火腿、高端产品和休闲食品,确保高端食品产业产值达230亿元。
推动生产性服务业提档升级、生活性服务业多元发展,确保第三产业比重再提高1个百分点以上。规划建设废旧金属交易中心、再生资源交易中心、汽车城3个专业市场。抓好预包装食品分拣加工冷链仓储物流中心、初级农产品上行标准化提升等项目建设,逐渐完备市乡村三级物流体系,力争启动永安空港物流园、滇东北智慧物流园等6个物流园区建设。
做好“旅游+”文章,促进旅游与文化创意、健身康体、养生养老等业态融合发展,实现文化旅游业综合收入60亿元以上。
宣威市推进重点项目全面提速,确保128个重点项目上半年开工率达60%以上,全年开工项目总投资不低于450亿元。快速推进宣富、宣会高速公路建设,积极做好宣盘高速公路前期工作,新建、改造农村公路450公里以上。争取宣威民用机场年底前启动建设,曲靖—宣威高速铁路纳入中长期铁路网规划。推进220千伏浦山输变电和110千伏横山、三星输变电等项目建设。确保北盘江流域水环境综合整治PPP项目、市政道路PPP项目等年内建成。
完善项目推进保障机制,确保动态储备项目600个、总投资3000亿元以上。安排重点项目前期经费3500万元,确保重点项目快节奏、高效率推进。完善重点项目调度机制,确保市级以上重点项目开工转化率达70%以上。
加快城市品质化提升,实施保障性租赁住房613套,改扩翻建7918户,改造城镇老旧小区66个4610户;建成齐井路北段、东山路北段等4条市政道路,畅通城市交通微循环。推进普宣高速宣威西互通连接线建设和振兴街、建设街提质改造,打造一刻钟快速通行圈“”。
拓展城市多元化业态,用好主城区16平方公里建设用地,实现土地效益最大化。加快建设热水经济发达镇,推进羊场、田坝、倘塘、宝山4个中心镇和杨柳、普立、得禄、西泽4个特色乡镇建设。
宣威市严格工业废气污染综合治理,推进火电、钢铁等重点行业超低排放项目改造,加强建筑施工工地、煤矿、非煤矿山扬尘污染防治,深化“碳达峰碳中和”行动,确保城市空气质量全年优良。稳步推进城镇生活垃圾污水治理,抓好市第二、第三污水处理厂和4个乡镇污水处理站建设,全方面提高污水处理能力。
加快发展方式绿色转型,加强“三线一单”和规划环评、建设项目环评衔接,严格“两高”项目清单管理,依法依规引导落后低效产能有序退出,支持重点行业实施清洁生产改造,确保GDP综合能耗、主要污染物排放量稳步下降。推动碳汇资源项目开发,促进森林、湿地、草原资源增值增效。
大力倡导绿色生活风尚,接续推进爱国卫生新“7个专项行动”落实,强化公民环保意识。加强生物多样性保护,落实长江流域十年禁渔,强化珠江源省级自然保护区管理,严厉打击野生动植物非法交易。积极地推进限塑和垃圾分类,发展二次资源绿色循环经济,让绿色成为宣威高水平发展的鲜明底色。
宣威市营造一流营商环境,深化“放管服”改革,全面落实服务企业“三项制度”,继续减环节、减材料、减时限、减费用。
推动更多政务服务事项实现“掌上办”,网上可办率、全程网办率逐步提升,跨省通办事项达120项以上。
毫不动摇把招商引资作为经济工作的“生命线”工程,力争全年引进亿元以上项目10个以上,10亿元以上项目5个以上,省外国内到位资金增长25%以上。积极推动省级外贸转型升级基地建设,确保实际利用外资660万美元以上。
健全市场主体培育引进机制,推动市场主体总量达8.7万户,每千人拥有市场主体数量达73户,公司数达2.04万户,年净增长5766户,“四上”企业培育工作走在曲靖市前列。
宣威市坚持以人民为中心的发展思想,办好民生实事,着力解决好人民群众“急难愁盼”问题,不断实现人民群众对美好生活的向往。
开展大规模多层次职业技能培训,确保农村劳动力转移就业不少于47.8万人,培育具有宣威特色、行业特征、技能特点、口碑良好的劳务品牌。
健全群众性基本公共服务体系,加强文化、科普、生活、交通、安全等基础设施建设,优化“一刻钟便民生活圈”。
着力解决“一老一小”问题,支持社会力量兴办养老和普惠托育服务机构,全面优化提质养老服务和儿童福利保障。积极应对“二孩”入学入园高峰,落实“三孩”生育政策和配套措施。
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