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  “苏”式高质量发展“新三十六计”·强产计｜老工业城市如何转型，打造全国先进制造业高地？

  今年全国两会期间，习在参加江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的第一个任务。3月13日，李强总理在出席记者会并回答中外记者提问时表示，坐在办公的地方碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法，高手在民间。

  调查研究是谋事之基、成事之道。新时代、新征程、新伟业，江苏在高水平质量的发展中积累了哪些好经验？解决了哪些新问题？日前，新华日报·交汇点新闻启动《“苏”式高水平质量的发展“新三十六计”》全媒体采访行动。记者践行“四力”，深入全省36个基层观察点调查研究、走访问计，全面展示江苏在高水平质量的发展中继续走在前列的生动实践。

  6月19日举办的2023中国资源型老工业城市转型发展指数研讨会上，公布了中国资源型老工业城市转型综合表现20强，徐州总排名第一。在高质量发展进程中，徐州是如何发挥产业优势，带动淮海经济区转变发展方式与经济转型发展的？近日，新华日报·交汇点记者来到徐州经济技术开发区（以下简称徐州经开区）进行蹲点调研。

  盛夏来临后，气温逐渐升高，前来江苏威拉里新材料科技有限公司（以下简称威拉里）生产车间参观的团队依然络绎不绝。走进公司产品展示厅，产品展示桌上依次摆放着高温合金粉末、3D打印模具、3D打印减重结构件、3D打印尾喷管等公司核心产品，“国家级科技改革示范企业”荣誉称号挂在墙壁突出位置。

  时间回到2014年，百年煤企徐州矿务集团面临“路往哪走、人往哪去”转型困境。“新赛道”在哪里？“从国家需求出发，3D打印技术推动制造业升级，打印技术日臻成熟，但当时3D打印需用的国产金属粉末良莠不齐，关键粉末还面临‘卡脖子’技术难题。经过多方考量后，从零起步，公司最终决定做3D打印国产金属粉末。”威拉里公司董事长蒋保林表示。

  随着城市产业化升级，传统热镀锌行业陈旧工艺模式遭到淘汰，瑞马智能曾在全球范围内找寻全自动、智能化热镀锌生产线，遍寻未果。“既然市场上没有，而国家又有需求，我们就自己研究试试。”瑞马智能创始人凭借30余年热镀锌行业从业经验，从记录着不一样的材质上镀锌参数中选择出最优参数形成大数据，录入生产线控制管理系统，完成了生产线自动化流程核心标准改造。

  “这条长达300米的中铝锌铝镁板带机组是我们最新研发成果，它能够应用冷轧硬态带钢进行连续热镀锌铝镁工艺，新工艺防锈性能是镀锌板的6-15倍，几乎达到不锈钢标准，成本比不锈钢要低40%，常规使用的寿命提升50%。”指着展板上的机组介绍，瑞马智能运营总经理范浩杰告诉记者。

  8年来，威拉里从零起步，做到3D打印金属粉末行业头部，模具钢粉末、高温合金粉末市场占有率分别达到70%、38%，在国内细分市场中排名第一，收获了国家级科技改革示范企业、国家级专精特新“小巨人”企业等一系列荣誉称号，并独立完成或参与了20多项国家标准的制定，将国产金属粉末性能及制备技术提升到新阶段。

  而瑞马智能从热镀锌行业从业者到智能化产线提供商，很快引发行业关注。如今，瑞马智能研发团队从不足40人发展到如今100多人，已拥有300多项专利技术，热镀锌智能产线市场占有率第一，未来又将有一批专利技术、软件著作诞生。“早一天拿到专利证书，直接影响技术型企业未来的发展活力，经开区一直让我们争取专利申请周期，从6个月降低到2个月。”范浩杰表示。

  紧跟国家需求，推动产业转型，通过不断的技术创新和企业数字化升级改造，威拉里和瑞马智能走在了行业发展最前沿。这与徐州经开区以创新驱动为根本，加快推进数字产业化和产业数字化，全力支持企业“智改数转”密不可分。

  “‘智改数转’的重点是调动企业的主动性、积极性”，调研中，记者通过调查了解到，作为徐州产业高质量发展的主战场，徐州经开区今年以来创新工作思路，成功举办了“CIO(首席信息官)沙龙”系列活动，为制造业企业数字化转型搭建牵手交流共享平台，也为推进“智改数转”工作提供了有益经验。

  徐州经开区坚持“工业立区、产业强区”，将产业基础高级化、产业链现代化作为主攻方向，构建以工程机械、新能源2个千亿级产业为主导，以集成电路及ICT、生物医药与大健康、数字化的经济等3个新兴起的产业为特色的“2+3”现代化产业体系，融入徐州大发展格局。经开区发展和改革局副局长张源向记者介绍徐州打造全国先进制造业高地的三种路径：

  一是聚焦招大引强，塑造产业高质量发展“新优势”。经开区组建粤港澳、长三角、京津冀等招商服务机构，按照主导产业组建五大产业招商服务局，瞄准重点地区，紧盯产业链细致划分领域和上下游环节，聚力突破一批“1号工程”项目。

  二是聚焦培大育强，加快培育产业“新地标”。经开区积极构建“微成长、小升高、高壮大”梯次培育体系，出台“培大育强5条”“升规纳统6条”“增资技改8条”等一系列政策，支持企业“智改数转”，加快“专精特新”培育步伐。

  三是聚焦创新驱动，打造产业高质量发展“新引擎”。经开区坚持企业创新主体作用，积极实施高新技术企业未来的发展、科技型中小企业成长、创新型领军企业培育“三大计划”，形成“雏鹰—瞪羚—独角兽”等科技公司培育体系。加快建设重大创新平台，加大高端人才和团队引进力度。

  徐州经开区还将坚持优化存量与引进增量并举、做大总量与提升质量并重，加快延链、补链、强链、融链步伐，争当城市产业转型新标杆。

  “徐州产业转型是顺应时代步伐、托举经济高水平发展的必由之路。作为江苏唯一跻身‘示范区’建设的城市，可见徐州打造创新集群的发展路径，获得国家层面认可。”中国矿业大学经济管理学院教授王锋表示，摸索阶段不可避免会存在工业结构偏重和新兴起的产业发展偏慢问题，要继续推进产业园区可持续建设，引进先进生产性服务业企业入园，构建工业与服务业协同集聚的产业园区示范点，发挥产业协同集聚优势；推动省内、省际协同发展，致力构建资源共享、优势互补的经济一体化发展循环体；加快主动融入长三角一体化进程，为新兴产业高质量发展注入新的技术、人才、资金，提升跨区域协同创新水平。

  王锋认为，创建示范区过程中，紧抓“创新”和“可持续”两个关键词。打开思路，解决源头引领性技术创新水平不高问题，鼓励具有发展潜力、走在创新前沿的优势企业“走出去”，与国际、国内顶尖企业建立稳定、长久的联系，打造知识扩散的良性循环系统，为技术创新注入源源不断的思路与活力。解决可持续问题重点在人才，加快建设校企合作示范区、拓展校地创新合作广度与深度，走出人才总量和素质结构与产业高质量发展要求存在差距的突出困境。

  “由‘一城煤灰半城土’到‘一城青山半城湖’，徐州需要打造创新、绿色、宜居城市新名片，以过硬的城市软实力，加强对‘专精特新’人才吸引力，助力产业加速转变发展方式与经济转型，形成产业与城市发展间良好互动，为同类地区产业转型升级、动能接续转换起到引领示范作用。”王锋说。