原标题：资源型城市的困与救②丨世界锡都个旧（下篇）：“辉煌过去了，未来要怎么走”
资源型城市的困与救②丨世界锡都个旧（下篇）：“辉煌过去了，未来要怎么走”
20年来，东北小城鹤岗似乎一直寂寂无名，却在最近两年被全国瞩目，原因都是“白菜房价”5万元一套、1.5万一套……“买房如买菜”也让鹤岗成为网红城市，汇聚了“中国最穷买房团”。
然而，“鹤岗化”可能是一些资源枯竭型城市的共同命运。2022年年初，有媒体评选了房价最低的10个城市，其中就有鹤岗、七台河、阜新……而这当中大多数城市都是因矿而生，因矿而兴，也因矿而困。
2011年，鹤岗被国家确定为第三批25座资源枯竭型城市之一。这些城市原本是让人羡慕的“矿产王国”，有力地支撑着当地经济的发展。然而多年对矿产的过度开发使用，也导致当地生态环境破坏严重，资源面临枯竭。
近年，中国基于推动实现可持续发展的内在要求和构建人类命运共同体的责任担当，宣布了碳达峰和碳中和的目标愿景。以往的粗放型增长方式造成了能耗过快和生态环境严重破坏，迫切地需要转型发展。而对于衰退型城市，要加快其转型发展，核心是全力发展接续替代产业。
如今这些城市也纷纷寻求转变发展方式与经济转型，思考怎么样摆脱对单一资源的依赖。面对“转型”这道资源型城市的终极课题，几座城市给出了不同的解题思路。
20年来，东北小城鹤岗似乎一直寂寂无名，却在最近两年被全国瞩目，原因都是“白菜房价”5万元一套、1.5万一套……“买房如买菜”也让鹤岗成为网红城市，汇聚了“中国最穷买房团”。
然而，“鹤岗化”可能是一些资源枯竭型城市的共同命运。2022年年初，有媒体评选了房价最低的10个城市，其中就有鹤岗、七台河、阜新……而这当中大多数城市都是因矿而生，因矿而兴，也因矿而困。
2011年，鹤岗被国家确定为第三批25座资源枯竭型城市之一。这些城市原本是让人羡慕的“矿产王国”，有力地支撑着当地经济的发展。然而多年对矿产的过度开发使用，也导致当地生态环境破坏严重，资源面临枯竭。
近年，中国基于推动实现可持续发展的内在要求和构建人类命运共同体的责任担当，宣布了碳达峰和碳中和的目标愿景。以往的粗放型增长方式造成了能耗过快和生态环境严重破坏，迫切需要转型发展。而对于衰退型城市，要加快其转型发展，核心是大力发展接续替代产业。
如今这些城市也纷纷寻求转型升级，思考怎么样摆脱对单一资源的依赖。面对“转型”这道资源型城市的终极课题，几座城市给出了不同的解题思路。
近年出现鹤岗热，“北鹤岗，南个旧”这句新时代打工人的安家指南，也让沉寂了30多年的世界锡都个旧以“低房价”“四季如春”“宜居”等标签，重新被大众认识。
与此同时，这座因锡而兴的云南边陲小城，也在思考如何摆脱对单一资源的依赖：从东南亚国家进口锡原料，并试图拉长产业链，发展其他有色金属和新材料。
目前，锡产业仍是个旧的支柱产业。康养中心、锡文化产品等三产正成为个旧未来尝试转型的方向。
曾因云锡冶炼厂聚集于此的好些工人业已搬走。林师傅在厂对面开了一家米线店，自两年前冶炼厂陆续搬走后，他明显感觉熟客变少。
林师傅所说的冶炼厂搬迁，是云南首个“退城入园”有色矿冶项目。2020年11月，考虑到当地环保发展，云锡冶炼厂从个旧主城区异地搬迁至东部的大屯新区。在政府推动下，大屯工业园区迅速崛起，仅云锡公司去年一年的采选冶总产值就超200亿元。
时至今日，即使个旧蕴藏减少，云锡公司在全球锡产业领域依旧有着绝对的话语权。一则权威数据显示，2021年，在全球精锡生产前10位的大型公司中，个旧市占了3席，其中云南锡业位列第2，云南乘风和个旧自立矿冶也分别位列第5和第10。
云锡冶炼厂总经理助理袁海滨向红星新闻记者介绍，目前冶炼厂锡原料部分源于本地尾矿，部分源于国内矿山，还有就是从东南亚进口锡矿。此外，云锡多年来也掌握着全球锡标准的制定权。
云锡在个旧已有百年历史。在个旧，几乎所有人都与云锡有着千丝万缕的关系。2003年改制时，许温的大儿子就进入云锡总部，儿媳妇也进入云锡职业病医院，即现在的红河州第三医院工作。
2020年年底，差不多与冶炼厂搬迁同时，云锡也决定将总部搬迁至昆明。许温的大儿子随总部离开个旧。
云锡相关负责人程睿涵曾这样描述云锡总部机构搬迁昆明的优势：有利于提高效率、引进人才，更好贴近市场，实现云锡发展向高新技术转变发展方式与经济转型。
离开前，云锡公司在个旧办公多年的总部大门修筑了两面浮雕墙，40米长，由锡浇筑，记录了百年来云锡矿业的采选冶发展史。在许多个旧人看来，这面墙也是云锡留给个旧“最后的留恋”。
云锡一步步远离个旧主城区的动作，也与个旧主政者近年对个旧工业的转型规划暗合。在2022年7月21日红河州新闻发布会上，个旧市政府常务副市长赵正田介绍，个旧市正加快实施城市“东进”战略。
个旧东部是大屯新区，地势平坦，与红河州新州府蒙自市只有一路之隔。个旧市发改局搬迁安置办公室主任马世良向红星新闻记者介绍，按照“个开蒙”城市群建设规划，个旧市政府将老城区定位于生态宜居，大屯新区则定位于高科技产业园，目前部分小学和医院的大屯分校区、院区都已落成。
但发展也遇到一些问题，大屯新区离主城区半个小时的车程、基础设施还在陆续修建，加之近年国内房地产市场遇冷，新建小学附近一片几百亩的空地已经闲置了四五年，招商引资成为当地政府盘活经济的难题。
作为世界锡都的个旧，如何逐步摆脱对单一资源的依赖，成为这座城市摸索转型的重点。目前，个旧市正推行产业链“链长制”，出台了《个旧市有色金属延链补链强链产业发展扶持办法》，通过壮大有色金属及新材料产业链，打造“采矿—选矿—冶炼—型材加工—深加工—新材料”产业链集群。
个旧市工信局相关负责人介绍，在几种有色金属中，个旧主要的铅、铜、锡、锌、铝等每年总产出约70万吨，为下游产业发展提供了坚实基础。“单单锡产出每年就12万吨左右，占世界总产量的六分之一，地位举足轻重。”
新材料产业链初具规模。截止到2022年10月，全市共有4条产业链8条子链，各类项目共108个，估算总投资500.083亿元，包括云南华鼎废渣综合回收利用、惠丰铜业年产4万吨铜杆、惠铜新材料年产1万吨高档电解铜箔等项目。
民营企业成为个旧经济转型的主力。上述负责人介绍，截止到2021年年底，个旧市共有工业企业585户，其中规上企业（年主营收入2000万元以上）90家，有50多家均为民营企业非公经济，产值约占4成。在2021年个旧工业增加值中，非公有工业增加值贡献率为38.3%。
23岁的陈禹毕业后从深圳回到故乡个旧。2021年起，他开始从主城区转到大屯新区办公。和选矿工人一样，他每天也要盯着摇床、浮选等选矿器械的正常运作。陈禹的父辈一代就开始在个旧与锡打交道，所在的华欣选矿公司是目前全个旧19家民营选矿厂之一。
2021年以前，全市还有364家民营选矿厂，后自主整合为20家企业，统一迁移到大屯新区的北部选矿园区，意图实现污水废渣零排放。和其他民营选矿厂类似，目前陈禹所在的选矿厂，每年有90%的锡料从东南亚进口。
陈禹印象中，在退城入园前，各个选矿厂散落分布在个旧主城区。有时候遇上监管局检查生产，很多违规处罚，企业都不知道原因。迁入园区后，当地管委会统一向他们科普经营法规，“很少再违规了。”
2021年，陈禹所在选矿厂的年生产总值达3.5亿元，处同行业中上游水平。工信局多个方面数据显示，这一年，北部选矿园区实现工业总产值33.65亿元，同比增长75.2%。
由于资源、技术、文化等因素，锡产业目前仍是个旧的传统支柱产业。个旧市工信局相关负责人告诉红星新闻记者，在上述90家规上企业中，从事有色金属行业的就有50多家，占规上企业的60%，涉及采矿、选矿、冶炼、精深加工、锡工艺品等产业。“其中锡产业又占有色金属产业的一半，大概20多家。”
官方提供的一组多个方面数据显示，2021年个旧全部工业总产值560.25亿元，其中有色金属采选、冶炼、压延加工等对工业贡献率最大，规模以上工业增加值占比年均超80%，是拉动工业经济稳步的增长的主要支柱。
“辉煌过去了，个旧的现在和未来该如何走？”这是中国工艺美术大师赖庆国和无数个旧人都在思考的问题。
与个旧动辄上百亿的矿产项目相比，每年营收不过千万，同样坐落在大屯新区的红河个旧锡文化创意产业园或许显得微不足道。产业园是赖庆国11年前回个旧投资筹建的，也被外界视为个旧城市升级转型的另一个例证。
赖庆国今年近60岁，从小在个旧工人村长大，父母也曾是云锡的工人。他自小爱画画，幼时路过锡加工厂时，看一些老师傅敲敲打打，看得入迷。
上世纪80年代，个旧成立了锡花工艺美术厂，召集一批老手艺人生产教学，时年16岁半的赖庆国以第一名的成绩考进厂里当学徒。工作几年后，又到云南艺术学院工艺美术系进修。返回搜狐，查看更加多