浙江温州是中国民营经济发展最早、最快、最富有活力的城市之一。目前,全市拥有非公有制企业14万多家,占企业总数的99.6%;实现产值3200多亿元,占工业总产值的90%以上。非公有制企业为温州老百姓创造了几百万个就业机会,使温州大部分群众富了起来。可以说,离开了民营经济,就不可能有温州今天的发展和繁荣。
如何既保持温州民营经济的生机和活力,又从根本上解决粗放式发展所带来的环境问题?我们按照“治旧控新、监建并举、标本兼治”的思路,着力推进工业面源污染点源化治理,通过推进城区“退二进三”、工业向园区集聚、加快标准厂房建设和部分污染企业整合重组等途径,把原来分散在城乡的中小企业、散落在民居的家庭作坊集中、集聚起来,使面源变成点源,接着进行集中治污,实现达标排放。
电镀行业是温州重要的基础性产业,全市电镀行业产值约40多亿元,承揽了约500亿元制造业产品镀件的表面处理,有着非常大的市场需求和很强的市场优势。同时,电镀行业也是一个污染非常严重的行业。过去由于布局零乱、管理滞后,加上电镀企业规模小、非法多,电镀“三废”偷排、漏排现象较为普遍。为了从根本上解决这一问题,我们在打非、整治、严管的基础上,全面启动了一批电镀基地建设,加快电镀企业“入园”步伐,实现了电镀业污染的集中处理,促进了电镀企业的整体提升。在不锈钢业、制革业等传统特色行业也已根据这个思路,积极地推进污染治理,努力实现行业治污与产业发展两不误、两促进。
当初有不少人担心,推进“面源点源化”,会不会使分散的污染源变成集中污染源,加剧局部地区的环境污染。事实上,只要我们处置得当,这样的一种情况是能够尽可能的防止的。在建设标准厂房和工业园区的同时,我们全方面推进污水处理设备的建设,到11月底,全市在建的11座污水处理厂都已建成通水;到今年底,全市所有县、市的监控中心也都将投入到正常的使用中,重点污染区域和污染源企业将逐步实现实时在线监控。