“十三五”时期，我省重金属污染防控获得活跃成效，提前完结国家下达的减排方针。为进一步稳固效果，纵深推进全省“十四五”重金属污染防控作业，依据生态环境部《关于进一步加强重金属污染防控的定见》（环固体〔2022〕17号）和《贵州省委贵州省人民政府关于在生态文明建造上出新绩的实施定见》（黔党发〔2022〕3号），特拟定本作业计划。
以习新年代我国特色社会主义思维为辅导，深化遵从履行习生态文明思维和习观察贵州重要讲话精力，安身新开展阶段，完好、精确、全面遵从新开展理念，以深化打好固体废物污染防治攻坚战为依托，以有用防控重金属环境危险为方针，以要点重金属污染物减排为抓手，深化展开要点职业重金属污染归纳办理，有用管控要点区域重金属污染，实在维护生态环境安全和人民群众健康，尽力在生态文明建造上出新绩。
要点重金属污染物。要点防控的重金属污染物是铅、汞、镉、铬、砷、铊和锑，并对铅、汞、镉、铬、砷五种要点重金属污染物排放量实施总量操控。
要点职业。包含重有色金属矿采选业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞矿采选），重有色金属锻炼业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞锻炼），铅蓄电池制作业，电镀职业，化学质料及化学制品制作业（电石法〔氯〕乙烯制作、铬盐制作、以工业固体废物为质料的锌无机化合物工业），皮革鞣制加工业等6个职业。
到2025年，要点职业要点重金属污染物排放量比2020年下降4%，要点职业绿色开展水平较快提高，重金属环境办理才能进一步增强，推进办理一批杰出前史留传重金属污染问题。
1.完善全口径清单动态调整机制。各地生态环境部分全面复核“十三五”全口径涉重金属要点职业企业清单（以下简称全口径清单），排查以工业固体废物为质料的锌无机化合物工业企业信息并将其归入全口径清单（界说见《无机化学工业污染物排放规范》）。整理排查以要点职业企业为主的工业园区，树立涉重金属工业园区清单，作为全口径清单的弥补。每年第四季度动态更新全口径清单，及时补充新、改、扩建企业信息和漏报企业信息，并在省生态环境厅网站上发布。依法将要点职业企业归入要点排污单位名录。2022年6月30日前完结本年度全口径清单更新并上报省生态环境厅。
2.加强重金属污染物减排分类办理。依据各市（州）重金属污染物排放量基数和减排潜力，分档确认减排方针；按要点区域、要点职业以及要点重金属，实施差别化减排方针。各地生态环境部分要进一步摸清企业状况，发掘减排潜力，以结构调整、晋级改造和深度办理为首要手法，将减排方针使命履行到详细企业，树立重金属减排项目库，推进实施一批重金属减排工程。
3.加大要点职业企业排污答应办理力度。各地生态环境部分要充沛运用2020年现已生态环境部认可的企业根底排放量，将要点职业企业重金属污染物排放总量要求履行到排污答应证，排污答应证应当清晰重金属污染物排放品种、答应排放浓度、答应排放量等。需要对排污答应证进行改变的，批阅部分能够依法对排污答应证相应事项进行改变，并载明削减方法、减排量，作为总量代替来历的还应载明出让量和出让去向。到2025年，企业排污答应证履行陈述中有关重金属的数据能够有用支撑要点职业企业排放量办理。
4.探究重金属污染物排放总量代替办理豁免。在统筹区域环境质量改进方针和重金属环境危险防控水平、高规范履行重金属污染办理要求并严厉批阅前提下，对实施国家严峻开展战略直接相关的要点项目，可在环评批阅程序实施重金属污染物排放总量代替办理豁免。对运用涉重金属固体废物的要点职业建造项目，特别是以前史留传涉重金属固体废物为质料的，在满意运用固体废物品种、质料来历、建造地址、工艺设备和污染办理水相等必要条件并严厉批阅前提下，可在环评批阅程序实施重金属污染物排放总量代替办理豁免。
5.严厉要点职业企业准入办理。要点区域（毕节市赫章县）新、改、扩建要点职业建造项目遵从要点重金属污染物排放“减量代替”准则，减量代替份额不低于1.2:1；其他区域遵从“等量代替”准则。建造单位在提交环评文件时应清晰要点重金属污染物排放总量及来历。无清晰详细总量来历的，各级生态环境部分不得同意相关环评文件。总量来历准则上应是同一要点职业界企业削减的要点重金属污染物排放量，当同一要点职业界企业削减量无法满意时可从其他要点职业调剂。
6.优化工业结构和企业布局。依据《工业结构调整辅导目录》《期限筛选产生严峻污染环境的工业固体废物的落后出产工艺设备名录》等要求，严厉履行生态环境维护等相关法规规范，合作有关部分依法筛选涉重金属落后产能和化解过剩产能，推进经整改仍达不到要求的产能依法依规关闭退出。新建、扩建的重有色金属锻炼、电镀、制革企业优先布设在依法合规树立并经规划环评的工业园区。
7.加强要点职业企业清洁出产改造。要点职业企业“十四五”期间依法至少展开一轮强制性清洁出产审阅。到2025年末，要点职业企业根本到达国内清洁出产先进水平。电镀职业（包含电镀车间）大力推广无氰、无氟、无磷、低毒、低浓度、低能耗和少用络合剂的清洁出产工艺，鼓舞选用三价铬和无铬钝化工业。制革职业展开铬鞣剂代替技能和关闭办理运用技能改造。加强源头防控，削减运用高镉、高砷或高铊的矿石质料，活跃推进竖罐炼锌设备代替改造。
8.推进重金属污染深度办理。黔南州独山县锑矿采选、锑锻炼职业继续履行黔环函〔2018〕41号特别排放限值。要点区域（毕节市赫章县）自2023年起履行颗粒物和要点重金属污染物特别排放限值。重有色金属锻炼企业要加强出产车间低空逸散烟气搜集处理，有用削减无安排排放。重有色金属矿采选企业要依照规则完善废石堆场、排土场周边雨污分流设备，建造酸性废水搜集与处理设备。选用浇水、旋风等简易除尘办理工艺的重有色金属矿采选企业，要加强废气搜集，实施过滤除尘等颗粒物办理晋级改造工程。推进电镀企业（包含有电镀车间的）重金属污染深度办理。排放汞及汞化合物的企业应当选用最佳可行技能和最佳环境实践，操控并削减汞及汞化合物的排放和开释。推进锌湿法锻炼工艺按有关规则配套建造浸出渣无害化处理系统及硫渣处理设备。
9.展开涉镉涉铊企业排查整治举动。展开农用地土壤镉等重金属污染源头防治举动，继续推进犁地周边涉镉等重金属职业企业排查整治。全面排查涉铊企业，拟定铊污染防控计划。各地生态环境部分要构建涉铊企业全链条闭环办理系统，催促企业对矿石质料、主副产品和出产废物中铊成分进行检测剖析，完结铊元素可核算可追踪；辅导催促涉铊企业树立铊污染危险问题台账并拟定问题整改计划，强化涉铊企业归纳整治。重有色金属锻炼、钢铁等典型涉铊企业要展开废水办理设备除铊晋级改造，严厉履行车间或出产设备废水排放口合格要求，谨防铊污染问题产生。
10.推进涉重金属前史留传问题办理。各地生态环境部分要结合农用地土壤镉等重金属污染防治、长江经济带渣场尾矿库污染办理、锰污染办理等专项举动，归纳运用卫星遥感、无人机、大数据等手法，展开废渣、底泥等杰出前史留传重金属污染问题排查，全面排查关停要点职业企业是否存在留传工业固体废物、矿区是否有前史留传废物等。对排查出来的问题，要以防控环境危险为中心实施分类整治，采纳有用方法避免污染饮用水水源地、犁地等环境灵敏方针。
11.强化重金属污染监控预警。各地生态环境部分要在涉铊涉锑职业企业或固体废弃物散布密布区域下流，依托水质主动监测站加装铊、锑等特征重金属污染物主动监测系统。定时对铅蓄电池、电镀（含电镀车间）、制革等要点职业企业及园区排污口、雨水排放口及周边土壤环境展开监督性监测。排放镉等重金属企业，应依法对周边大气镉等重金属沉降及犁地土壤重金属进行定时监测，点评大气重金属沉降形成犁地土壤中镉等重金属累积的危险，并采纳防控方法。鼓舞要点职业企业在要点部位和要害节点运用重金属污染物主动监测、视频监控、用电（能）监控等智能监控手法。
12.强化涉重金属法律监督力度。将要点职业企业及相关堆场、尾矿库等设备归入“双随机、一揭露”查看查看方针规划进行要点监管。加大排污答应证后监管力度，对重金属污染物实践排放量超出答应排放量的企业依法依规处理。依法严厉打击超支排放、不正常运转污染办理设备、不合法排放、倾倒、搜集、储存、搬运、运用、处置含重金属危险废物等违法违规行为，涉嫌犯罪的，依照《环境维护行政法律与刑事司法联接作业方法》要求，移交公安机关依法追究刑事职责。
13.强化涉重金属污染应急办理。要点职业企业应依法依规完善环境危险防备和环境安全隐患排查办理方法，拟定环境应急预案，储藏相关应急物资，定时展开应急演练。各地生态环境部分要结合“一河一策一图”将涉重金属污染应急处置预案归入本地突发环境应急预案，加强应急物资储藏，定时展开应急演练，不断提高环境应急处置才能。
14.毕节市赫章县以铅锌矿采选、铅锌锻炼为要点继续深化要点职业整治。2023年起，履行《铅、锌工业污染物排放规范》《无机化学工业污染物排放规范》中颗粒物和要点重金属污染物特别排放限值。以重有色金属锻炼出产过程操控为要点，展开赫章县联创矿业有限公司转炉工艺提高改造，推进赫章县聚诚锌业有限公司（湿法炼锌）转产。到2025年，要点区域要点职业要点重金属污染物排放量比2020年下降5%。
15.压实各方职责。省生态环境厅拟定作业计划，清晰年度减排方针，统筹细化各项作业使命。各地生态环境部分要结合当地实践，拟定详细实施计划，确认本区域污染防控和要点减排使命。企业是履行重金属污染防控作业使命、完结减排方针的职责主体。
16.定时调度开展。树立全省重金属污染防控作业调度和成效点评机制，各市（州）生态环境部分每年6月15日前将上半年要点职业建造项目总量代替清单、减排工程实施清单，每年12月15日前将上一年度重金属污染防控作业开展、减排点评效果和动态更新后的全口径企业清单报送省生态环境厅。省生态环境厅依据各地作业状况，加强作业辅导和技能帮扶。对开展滞后的区域，实施预警或通报。
17.加强财政金融支撑。省生态环境厅依照土壤污染防控、生态环保等资金办理规则，树立重金属减排工程项目库，支撑要点职业要点重金属源头防治和前史留传问题办理。搜集、储存、运送、运用、处置涉重金属危险废物的单位，应当依照国家有关规则，投保环境污染职责保险。探究展开重金属污染物排污权买卖作业。
18.鼓舞大众参加。要点职业企业应依法发表重金属相关环境信息。有条件的企业可设置企业大众敞开日。树立完善有奖告发准则，将告发要点职业企业不合法出产、不正常运转办理设备、超支排放、超总量排放、倾倒搬运含重金属废物等列入要点奖赏规划。
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