2018年4月8日,美国总统特朗普发表推特,以“中美是永远的朋友”为主题。面对近来备受世界关注的中美贸易战,转变以往强硬态度。此次特朗普的缓和是因为面对中国强力反击所做的缓兵之策?还是准备温柔一刀?面对特朗普看似求和的态度,中国不能放松警惕。
面对美国近乎无理的贸易壁垒,除了国家层面以同样的关税对抗之外,中国企业也在不断地寻求法律武器来维护自身利益,中国钢企便在面对美国“337调查”时在美国的法律框架下取得全面胜诉。据报道,随着反垄断诉点复审的胜诉,美方对我钢铁企业发起337调查所引发的诉讼,包括商业秘密、反垄断以及反规避三个诉点,在历时两年后,全部以中国钢铁企业获胜而宣告终结。3月19日美国国际贸易委员会(USITC)发布通知,决定终止337调查。委员会裁定,反垄断诉讼的原告需要具有反垄断损害,原告不能证明其遭受了反垄断损害,不具有此诉的诉讼主体资格。
美国钢铁公司对于中国钢铁产业输出美国的全部产品关于“中国企业操控产品价格和出口量”“标记虚假产地规避双反”“中国使用黑客‘剽窃’美国高强钢的技术”三个方面提出诉讼。而其中的第三项“黑客”的政治敏感度极强。
面对子虚乌有的控告,中钢企业毫不畏惧。在两年的时间内,通过大量数据一一反驳美国钢铁公司的欲加之罪。
这耗时两年之久的反垄断案件的成功并非一蹴而就,是在这两年间,中钢企业通过其不懈的努力证明自身清白,以高度的匠心精神生产产品,以力求双赢的合作精神出口产品,以不惧困难的进取精神砥砺前行,以高度自觉高度自信的世界观和价值观积极参与全球化下半场。这是中国品牌在世界范围的荣耀之战,也是在全世界范围内对于中国品牌形象的树立和维护。
中国钢铁制造商表示,真正令人担忧的是这些关税带来的潜在连锁效应,因为中国生产的钢铁正在流入全球市场其他地区,而在其他国家竞争在加剧。美国正在越来越多地使用非关税措施打击中国贸易,这会给其他国家树立坏榜样——美国可以这样做,我为什么不呢?正是报有这样对于整个行业甚至于整个国家的发展前景的考虑,中钢企业在面对莫须有的罪名时,不选择“闷声发大财”,反而是高举坚定旗帜与美国钢铁公司等单边贸易保护主义“死磕到底”
美国总统唐纳德·特朗普在去年访华后与中国签订了一份超大额度的交易订单,然而就在全国人民认为中美关系会在这位有些“疯狂”的新任美国总统当政时会更进一步时,特朗普还是按照他以往“疯狂”的行事作风——拿人钱财还给人添烦,在回到美国后悄然无息地拉开了对华进行贸易制裁的序幕。
3 月 22 日,特朗普正式签署了一份总统备忘录,宣布将对价值 600 亿美元的中国进出口产品征收“惩罚性”关税,原因在于它们涉嫌对美国公司的知识产权进行了“剽窃”。
然而这还不算是打响本次中美贸易战的标志性事件。早在今年 2 月 16 日,就在国人正沉浸在欢度春节的喜悦中时,美国商务部突然公布了有关美国钢铁和铝的国家安全调查报告;而特朗普也在之后表示,将从 3 月 23 日起,对进口钢铁和铝产品加征关税。这就是传说中的“232 调查”。
中国商务部随即就美方“加税”的举措发表了声明,称将以行动来回应美国的贸易措施,要对美国的部分进口商品也加征关税。4 月 1 日半夜,包含 128 项加税产品的清单正式公布。
在对比两国各自对于对方增加关税的内容上看,美国主要对中国的钢铁航天等第二产业以及一些先进工业上进行增税,目的是为了“讨好”钢铁工业重镇的选民,以及帮助美国国内钢铁行业增进内需。这是特朗普上台后的一贯做法,以各种形式的单边以及贸易保护措施来维护美国国内企业的利益,甚至于取消美国企业的工业外包,企图重振美国日益萧条的制造业。而中国对于美国则主要是在第一产业等农产品以及部分钢铁产品上征税,作为在北美地区外美国的第一大出口国,对美国大量的粮食出口进行征税也着实是对于美国的一次强有力的“将军”。有趣的是,这些传统生产农产品的州县地区,也恰好是当年把特朗普扶上总统宝座的重要票仓。一边为了“讨好”钢铁工业重镇的选民而对进口钢铁产品加税,另一边却因为对方针对农产品的加税回击而伤了自己人,不知道特朗普此刻有没有一丝焦头烂额的感觉。而两国之间增税项目的诧异也让中国网友笑称,这似乎是中国这个强大的工业国和一个落后的农业国之间的贸易战。
但重头戏在4 月 4 日的早上,美国在此前进口钢铁和铝产品的加税基础之上,又公布了一份新的拟加征关税中国商品清单。该清单共包含约 1300 个独立关税项目,总值差不多为 500 亿美元,涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业。
相比一开始的钢铁和铝行业,这份清单所针对的产业更加敏感和举足轻重。2010 年的时候,美国曾经针对中国清洁能源的相关政策发起过一次“301 调查”。好在双方的谈判结果还不错,最终美国并没有采取什么具体的措施。
当时国内有专家媒体指出,在和之前对于钢铁以及铝行业的征税相比,针对高科技领域的这波加税制裁似乎是“项庄舞剑”所意图剑指的“沛公”。而中国也不甘示弱,随即便表示对于美国十分看重中国市场的大豆、飞机、汽车行业加征税率高达 25%。然而线 日发表声明称,他已指示美国贸易代表办公室,将依据“301 调查”考虑对从中国进口的额外 1000 亿美元商品继续加征关税。这样一来,本次涉及加税的中国进口商品,总额将达到 1500 亿美元,这几乎是中国对美出口额的1/3。中国商务部随即表示,中方已经做好了充分的准备,将毫不犹豫、立刻进行大力度的反击。
不合理的关税只能带来短时的甜头,美国可能捡了芝麻,丢了西瓜。我外交部发言人华春莹表示,在当前形势下,以邻为壑,让子弹乱飞,绝不是解决问题的有益有效方式,也绝不具有任何建设性。