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日前,河南省生态环境厅通报表扬的美丽河南先进典型案例中,安阳市林州市铸造产业整合治理榜上有名。林州市经济社会的全面转型发展,促进了全市环境质量的持续改善。2021年全市工业污染物排放总量由2017年的11497吨下降到1758吨,降幅达到84.7%,全市PM2.5年均浓度由2017年的62微克/立方米下降到2021年的39微克/立方米,降幅达到37.1%,已经接近二级空气品质衡量准则。2021年,林州市成功入选国家“绿水青山就是金山银山”创新实践基地。
林州市位于河南省北部的太行山东麓,豫、晋、冀三省交界处,是红旗渠精神发祥地,“四有书记”谷文昌的故乡。
改革开放之初,林州人民发扬红旗渠精神,开始了工业创业之旅,从农机修造入手,慢慢地发展到汽车配件制造、钢铁冶炼、电子玻璃制造等多种工业门类。到20世纪90年代初,形成了以汽车零部件为主的铸造汽配产业集群。2016年,全市共有铸造汽配企业300余家,从业人数近5万人,汽车底盘零部件占全国载重汽车售后配件市场的40%以上,汽车发动机爪棘及微型车差减壳占全国市场的50%以上。被中国铸造协会确定为“中国汽配铸件产业基地”。
时代变迁,维新者存。铸造汽配产业作为林州的传统支柱产业,早期起步阶段,大部分企业设备设施陈旧,仍然沿用手工造型、手工浇注等落后生产的基本工艺,污染治理设施陈旧简陋,无组织排放污染十分严重,长期以来一直背负着“傻大黑粗”的负面形象。2013年至2015年,林州市委、市政府推动开展了第一次铸造产业转型升级,全市拆除5吨以下燃煤冲天炉324座,全部替代为了中频电炉,并配套了旋风重力除尘设施,但是铸造企业大多工艺简单,作坊式生产、手工浇铸、粗放低端、污染严重的状况仍然没有正真获得根本改变。
2018年,中央环境保护督察“回头看”反馈意见指出,林州市铸造企业厂村混杂,环境管理上的水准低。反馈问题切中了林州铸造行业存在的问题和短板。如何落实好中央环境保护督察反馈意见,加快林州铸造产业转型升级,使传统更优、支柱更强,实现铸造产业高水平质量的发展,成为摆在林州市委、市政府面前的一个新的紧迫课题。
林州市以落实中央环境保护督察整改要求为契机,深入践行习生态文明思想,坚持绿色引领,多措并举,努力探索铸造产业绿色转型之路,取得了显著成效。
林州市市委、市政府明白准确地提出,要坚决践行“绿水青山就是金山银山”理念,更新思维,扬弃传统,以“短痛”换“长利”,强力推进铸造企业退城入园、整合入园和污染治理,坚决关停不达标的企业,加快实现铸造行业绿色发展和高水平质量的发展,为守住林州的“青山”、留住林州的“绿水”作出不懈努力。
林州市成立了高规格的铸造产业转型升级领导工作小组,先后制定出台了《关于加快汽配产业集聚发展的意见》、《林州市汽配企业改造提升实施方案》和《林州市铸造公司进行综合整治的通知》等一系列鼓励支持政策,为铸造企业转型升级提供了有力支撑。
为引导铸造企业拉高发展标杆,林州市委、市政府主要领导亲自带队,先后组织铸造企业到湖北东风、韩国现代、日本丰田等国内外公司,考察学习智能装备制造、全自动铸造生产线等先进生产技术,拓展企业未来的发展视野,培树高端发展理念。
为推进铸造汽配产业集聚集约发展,林州市在国家红旗渠经济技术开发区西北部高标准规划建设了占地3500亩、总建筑面积150万平米的汽配标准化产业园,并专门出台了《关于发展飞地经济加快产业集聚的意见》《关于加快产业集聚区标准化厂房建设的意见》等配套政策,采取政府投资筹建标准化厂房和基础设施、企业租赁入驻模式,鼓励和支持企业跨乡镇、跨企业整合入园。坚持以“绿色化、智能化、高端化”理念打造绿色园区。一方面要求入园企业全部采用全自动铸造生产线、全自动砂处理生产线、高端数控加工中心等先进工艺和装备,实现生产作业的精细化、产品质量的高端化。另一方面坚持高标准源头治理,要求入园企业熔化烟气及浇筑、砂处理、打磨等产污工段必须对标AB级绩效标准做全流程高标准治理,配套高效袋式除尘器、活性炭吸脱附+催化燃烧高效VOCs处理设施,达到超低排放标准。2021年,林州市汽配标准化产业园已投资27亿元建成了占地1500亩、建筑面积共50万平方米的一期、二期标准化厂房,2018年以来已先后有15家大型铸造汽配企业入驻。
为加快铸造汽配企业提档升级整合发展,林州市制定了铸造行业整治技术规范,组织工信、发改、环保等部门对铸造企业逐一联合验收,达不到规范要求的统一实施停产整改,坚决关停不达标企业。同时,通过铸造产能置换等方式大力推动企业整合发展。截至目前,林州市铸造企业由原来的305余家整合为127家,除少数特殊异形铸件企业外全部淘汰了手工造型和手工浇注工艺,改造为自动造型和自动化、机械化浇注生产线,并配套了全密闭砂处理生产线,其中更新建设迪砂线、维尔线、德国KW线 、日本东久线、日本新东线余条;所有企业电炉均配套建设了袋式除尘器,其中19家企业40台电炉改造为自动顶吸罩抽气除尘工艺;涉及喷刷漆工序的50家铸造企业全部实现了低VOCS水性漆源头替代;25家铸造企业将喷刷漆废气VOCS治理设施由光氧催化+活性炭吸附升级为了活性炭吸脱附+催化燃烧高效治理设施。通过转变发展方式与经济转型,林州市铸造产业集中度和产业装备、工艺、污染治理水平得到质的提升,铸造企业由“多散杂”成功实现了向“高精尖”的转型提升。
为持续提升铸造产业绿色发展水平,2019年以来,林州市以环保绩效分级为牵引,积极地推进铸造行业绿色化改造和污染治理动态提升。新、扩、改建铸造项目统一要求对标环保绩效AB级企业标准审批和建设。
截至目前,林州市有40家铸造公司实现超低排放,共创建A级铸造企业11家,占安阳市A级铸造企业总数的91.6%;B级铸造企业61家,占安阳市B级铸造企业总数的71.8%。A级B级两类高等级绩效铸造企业达到全市铸造企业的56.7%,成为引领全市工业经济高水平发展的重要引擎,同时也成为林州工业经济一张靓丽名片。
铸造行业的绿色转变发展方式与经济转型,全方面提升了污染全过程控制和治理水平。与2017年相比,2021年铸造行业颗粒物排放由2304吨下降到84吨,减排率达到96.4%,为林州空气环境质量改善作出了显著贡献。
铸造行业转变发展方式与经济转型的成功实践,带动了全市工业经济的转型升级,逐步推动了全市绿色发展。
——坚持绿色发展理念,促进工业转型升级。在传统产业升级的基础上,林州市委、市政府深谋远虑,坚持以绿色发展理念积极谋划工业公司转型升级,一方面,拉长钢铁(铸铁)产业链条,形成了以凤宝管业为主体的精品钢深加工产业,年产无缝钢管115万吨;另一方面,积极谋划高新技术产业,积极推动以光远玻纤为主体的电子材料产业集群发展,目前,已形成年产9万吨玻璃纤维、2.4亿米玻璃纤维布、960万平方米覆铜板的生产能力,电子材料生产在全国名列前茅。
——弘扬红旗渠精神,积极发展红色旅游。依托良好生态环境全力发展全域旅游,打造特色民俗村落、发展民宿旅游经济,形成了本土特色的乡村生态产业。到2021年,全市共创建3A级以上旅游景区40个,年均接待游客接近1000万人次,旅游综合收入年均达到35亿元,2021年成功创建为国家全域旅游示范市。
——全民参与生态建设,努力建设富美林州。加强城市绿肺建设,积极动员全民参与环境治理,开展全民洗城活动,不断改善城市人居环境。扎实推进乡村振兴,全方面实施农村环境整改治理,青山绿水让乡愁更浓、乡情更近。
林州市经济社会的全面转型发展,促进了全市环境质量的持续改善。2021年全市工业污染物排放总量由2017年的11497吨下降到1758吨,降幅达到84.7%,全市PM2.5年均浓度由2017年的62微克/立方米下降到2021年的39微克/立方米,降幅达到37.1%,已经接近二级空气品质衡量准则。2021年,林州市成功入选国家“绿水青山就是金山银山”创新实践基地。
如今,红旗渠畔的林州蓝,慢慢的变成了林州人和来林游客朋友圈里一张靓丽名片。未来,林州市将继续深入贯彻习生态文明思想,不停地改进革新践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,守牢“青山”,留住“绿水”,努力谱写经济、社会、环境协调共进和高水平发展的新篇章。