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11月13日，在“新常态经济与新式乡镇化——特大城市开展面对的问题与应战”论坛上，西南财经大学人口研究所所长杨成钢称，咱们要反思城市化对区域经济开展的极化效应。本次论坛由我国社会科学院人口与劳作经济研究所《我国人口科学》杂志社、复旦大学人口研究所一起举行。
所谓极化效应，指的包含人口在内的各种经济资源要素单方向的集合效应。这包含，就区域来讲的城市，就全国来讲的不一样的区域，乃至包含一个区域间因城市化水平的差异而呈现的要素单方向集合。这导致的结果是，城市区域更加昌盛，而村庄和欠发达区域更加惨淡、凄凉。
他说，这样的极化效应加重了区域开展和城乡开展的不平衡。多年来，跟着城市化进程不断推动，区域之间、城乡之间的人均收入的距离，不是在缩小，而是在扩展，不断地扩展。这种不平衡是有数据支撑的。
此外，极化效应还挤占了村庄和欠发达区域的人口盈利。杨成钢说，不一样的区域抢夺人口盈利，使得人口很天然的由村庄流向城市，欠发达区域流向发达区域。
还有便是，城市的结构调整、工业晋级，需求质量人口盈利代替数量人口盈利。可是极化效应所带来的连绵不断的出产要素，保持低端工业系统，会削弱城市或发达区域结构调整和晋级的动力，客观上会推延晋级代替的进程。
杨成钢以为，大城市约束人口规划，实际上也是一种倒逼，不然极化效果一向保持，就形不成这种倒逼机制和动力。
他说，这种极化效应需求反思。比方，极化效应体现了功效最大化，可是在东方文明的价值理念中，最理想的状况其实是均衡状况而不见得是最大化，如供应和需求的均衡，出产和消费的均衡，公平缓功率的均衡，区域之间开展的均衡等。
别的，城市化是出产力开展的标志，也是文明前进的一个体现，但城市化缺少价值方针。杨成钢说，这其中有一个经济道德问题在里面。比方，统筹城乡开展，就面对着是把村庄的资源装备到城市中去，仍是把城市的资源向村庄装备，两个天壤之别的方向。这就反映了是村庄支撑城市，仍是城市带动村庄。
第三，城市化与生态文明理念是否抵触。曩昔有人批判乡镇企业“遍地开花”，乡镇开展过于分散化，不符合生态文明理念。杨成钢质疑称，最重要的生态是人类所感知的生命状况，不是都挑选居住在充溢热岛效应的大城市里面，就觉得生态文明已开展到很高的程度。
第四，在互联网年代，现在的城市化能做到既分散化，又不下降它的城市经济效应。杨成钢以为，曩昔那种极化效应的开展思路，是否有前史开展的局限性，在新的前史开展阶段是否仍是这样，存在疑问。
出产要素向城市集聚，是市场经济的客观规则。不过，杨成钢以为，这个规则会呈现拐点，即呈现前史的阶段性。到了必定的前史拐点很可能向均衡回归。那么咱们该做的是，消除准则规划的权限，不能人为的将村庄资源和欠发达区域的资源向东部发达区域集合，不能人为的搞城市化。
他说，城市化是一个客观的经济进程不行阻挠的，当然需求推动。可是在推动的进程中必需要分外注意到三点，一是要适度，包含规划、节奏的适度，要与村庄开展和谐，要与整个社会继续健康开展水平相适应;二是社会收益，要做到收益同享，让村庄区域欠发达区域的收益和全社会的收益保持一致;三是开展水平能够不同，可是开展权力要平等，只要在权力平等的基础上才干完成开展收益的同享，不然所谓利益补偿机制便是一句废话。